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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 中医药迎计谋机缘 等候本钱助力2017/3/14 来历：经济参考报 浏览数：

“建议中心财务先期投入数十亿元，成立中医药财产成长基金母基金，指导社会本钱投资中医药，配合助力中医药振兴成长。”两会时代，全国政协委员、国度中医药治理局副局擅长文明在接管《经济参考报》记者专访时如斯暗示。

在文明说，当前，中医药振兴成长迎来了计谋机缘期。“当局有用指导，同时激起市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，是中医药振兴成长的要害地点。此中，若何阐扬财务资金与社会本钱的协同感化，更值得沉思、摸索与等候。”

《经济参考报》：对本年的当局工作陈述有哪些感触感染？最关心哪些问题？

在文明：本年的当局工作陈述充实反应了社会各方诉求、凝集了各方共�����hth.txt鸣、聚集了各方聪明，始终贯串以人平易近为中间的成长思惟。

我最关心若何贯彻落实全国卫生与健康年夜会提出的“以下层为重点，以鼎新立异为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人平易近共建同享”工作方针，推动“健康中国”扶植。

本年当局工作陈述再次强调撑持中医药、平易近族医药事业成长，注解了党中心、国务院对中医药成长的高度正视和必定。对若何激起中医药的活力和潜力，阐扬中医药五种资本感化，阐扬中医药在医改中的优势和中医药介入“一带一路”扶植，也是我存眷的重点。

客岁，《中华人平易近共和国中医药法》公布、国度《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030年）》和《中医药“一带一路”成长计划（2016-2020年）》出台，国务院中医药工作部际联席会议轨制成立……作为中医药系统的一员，我本年加入两会有个强烈的感触感染，中医药成长有了系统的法令和轨制保障，迎来计谋成长机缘期。

《经济参考报》：曩昔数年间，您和中医药界同仁曾提出提案议案，包罗鞭策中医药立法，吸引、不变下层中医药人材的保障机制等。您本年提交了哪些提案？

在文明：我本年共提了5件提案，包罗建议设立中医药成长基金；建议设立专项基金助力国度“一带一路”扶植；建议加速成立中医药传统常识庇护轨制和建议加速推动根基医疗保险轨制鼎新等内容。

但愿国度经由过程成立相干轨制机制，调动各部分、全社会的积极性，经由过程当局指导、社会介入、产学研结合，设立中医药成长基金、中医药财产投资基金、中医药“一带一路”基金、名医名方名优老字号庇护成长基金等专项基金，配合鞭策中医药振兴成长。

《经济参考报》：若何对待财产成长基金等本钱在中医药振兴成长进程中的感化？

在文明：中医药财产触及财产链多、投资周期长、抗风险能力衰，需要持久本钱、社会本钱的鼎力撑持，火急需要经由过程当局指导设立中医药成长基金，保障中医药可延续成长。今朝，中心财务对中医药成长能力扶植方面根基保持在15个亿摆布，对中医药能力扶植的投入不足5000万元/省，中医药成长还没有成立市场化、专业化、规范化的社会本钱投资运营模式。

今朝，设立中医药成长基金的机会比力成熟。客岁召开的全国卫生与健康年夜会强调，要放宽准入、拓宽投融资渠道、增添医疗卫生资本供给；《中医药成长计谋计划纲领》提出，鼎新完美中医药成长体系体例机制，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好地阐扬当局在指导、投入等方面的感化；中医药法明白提出“国度撑持社会气力投资中医药事业”；《中医药健康办事成长计划》明白提出“当局指导、鞭策设立由金融和财产本钱配合筹资的健康财产投资基金”等。

设立基金，有益在更好地阐扬财务资金“四两拨千斤”的导向感化和乘数效应，买通金融撑持中医药的通道。同时，基金借助当局信誉，有益在吸引平易近间本钱、国外本钱进入中医药范畴，有益在鞭策中医药财产立异和国度经济布局调剂。

是以建议：1、设立中医药成长基金作为当局指导基金。按照“当局指导、市场运作、科学决议计划、提防风险”的原则，依照国度财产成长的政策与标的目的，重点投资国内成长型中医药财产项目，为实现中医药周全成长供给杰出的物资前提和保障。

2、中心财务先期放置投入数十亿元，作为中医药成长基金的母基金，指导具有影响力的医药企业、股分制银行、上市公司等社会财产本钱和金融本钱投资中医药项目，进一步扩年夜行业成长基金范围。

3、成立健全基金运营机制。建议成立财务部、国度成长鼎新委、工信部、中国证监会、中国银监会、国度中医药局等多部分联席议事机构和工作机制，增强成长基金的政策指导、投资标的目的、范围效益和利用等方面的运营和监管。

《经济参考报》：您还提出了设立专项基金助力国度“一带一路”扶植的建议，可否具体谈谈？

在文明：当前，中医药已传布到183个国度和地域，我国已撑持在海外扶植了10个中医药中间，签订了86个专门的中医药合作和谈，在14个已签订的中外自贸协议中，年夜部门包括中医药内容。

最近几年来，国度成长鼎新委、财务部、科技部等有关部分对中医药“一带一路”扶植也赐与了鼎力撑持，特殊是财务部在2015、2016持续两年设立3000万元的中医药国际专项，为中医药对交际流与合作供给了必然的经费撑持。可是，因为经费数额较小，且受经费投入身分掣肘多，只能用在中方履行单元的内部能力晋升，不克不及撑持中医药机构“走出去”扶植中医药中间。这严重制约了中医药办事国度计谋、推动国度“一带一路”扶植相干工作。是以，急需设立中医药“一带一路”专项基金，鞭策中医药更普遍地介入“一带一路”扶植。

设立中医药“一带一路”专项基金，有较为充实的法令政策根据。如，中医药法要求“国度撑持中医药对交际流与合作，增进中医药的国际传布和利用”；《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030年）》提出“撑持中医药机构介入国度‘一带一路’扶植”；《中医药“一带一路”成长计划（2016-2020年）》明白要求要以多种情势成立中医药“一带一路”基金等。

设立中医药“一带一路”专项基金，建议采纳“当局指导、社会介入、市场运作、官产学研联办”，成立专项工作带领小组，组建专家指点委员会，打造市场化、国际化、专业化的治理和运作模式，并增强专项基金利用的监视治理等。

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